近日，山西省应急管理厅、山西省自然资源厅、国家矿山安全监察局山西局联合印发《关于加强非煤矿山基础设施建设推动高质量发展的指导意见》，聚焦非煤矿山本质安全提升，明确基础设施建设、机械化自动化改造、智能监测预警等多项重点任务，以“机械化换人、自动化减人”为核心目标，全面提高全省非煤矿山本质安全水平。
立足国家及山西省矿山安全生产相关部署，结合全省非煤矿山生产建设实际，《指导意见》区分新(改、扩)建矿山与现有矿山分类施策。要求尚未完成初步设计审查的新(改、扩)建地下、露天矿山，围绕掘进、装药、铲装、运输、采剥等全流程作业，统筹规划机械化、自动化装备配套建设；对于现有矿山，坚持“一矿一策”制定升级改造方案，杜绝“一刀切”改造模式，持续压缩单班入井人数，推动“险累苦脏”岗位逐步实现少人化、无人化作业，从源头防范生产安全事故发生。
在基础设施建设方面，《指导意见》明确新(改、扩)建矿山工业广场需配套完善水、电、暖、网及“三堂一舍”，除基建阶段外，严禁使用活动板房、集装箱作为办公和生活场所。同时规范调度室建设标准，地下矿山调度室必须集成监测监控、人员定位等六大系统及应急广播设备，露天矿山调度室配齐全流程视频监控、卡车调度、边坡在线监测等设施，严格执行调度员每班不少于2人、24小时在岗值班制度，保障突发事件快速处置。
针对采掘作业环节，《指导意见》要求新(改、扩)建地下矿山全面推广凿岩台车、装药台车、铲运机等机械化装备，鼓励应用全断面隧道掘进机等设备实现连续作业；露天矿山标配潜孔钻机、大型挖掘机、矿用卡车等设备，推进采剥、运输、排土环节无人化作业。现有矿山结合资源条件、服务年限等现状，分步完成采掘、运输、监控设备升级，全面提升机械化开采水平。
为提升辅助系统智能化水平，《指导意见》要求新建矿山对提升、通风、防排水、充填等固定设备推行远程遥控，实现井下重点设备无人或少人值守，推动带式输送机搭载机器人开展智能巡检；露天矿山搭建自动化控制系统，同步推广无人机开展巡检、测绘、三维建模等工作。此外，全省非煤矿山需配齐专用互联网专线与独立机房，地下矿山、露天矿山分别实现井下巷道、采场、排土场等重点区域网络全覆盖，落实“无监控不作业”管理要求，织密全域视频监控网络。
在安全监测预警领域，要求所有非煤地下矿山、边坡高度150米及以上的露天矿山(含排土场)，需按照相关规范将监测数据接入省级及国家在线监测预警平台。针对开采深度800米以上、顶板稳定性差、存在遗留采空区的地下矿山，要求加装在线地压监测系统，实现开采风险实时感知、提前预警。
山西省要求，各地相关部门要健全工作机制，把机械化、自动化建设纳入矿山项目前期设计，对生产矿山细化改造时间表，压实工作责任。同时引导矿山企业加大安全投入，用好国家灾害防控财政补助政策，深化与高校、科研院所合作，引进新技术、新装备，并强化技能培训，提升从业人员实操与设备运维能力。
下一步，山西将把基础设施、监测预警系统建设情况纳入项目审查、竣工验收等全流程监管环节，全程开展督导帮扶，持续提升非煤矿山本质安全水平。
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