红河州能源局：
为深入贯彻落实《国家矿山安全监察局关于做好2026年度矿山防汛安全工作的通知》(矿安〔2026〕67号)要求，切实加强露天煤矿汛期安全防范工作，根据安排，决定开展露天煤矿服务指导工作，现将《汛期露天煤矿安全生产服务指导工作方案》印发你们，请配合开展好有关工作。
云南省能源局
2026年5月18日
云南省能源局关于开展汛期露天煤矿安全生产服务指导工作的方案
根据《国家矿山安全监察局关于做好2026年度矿山防汛安全工作的通知》(矿安〔2026〕67号)要求，由省能源局安全和执法监管处带队、省能源安全监测中心参与开展露天煤矿汛期安全生产专项服务，制订本次工作方案。
一、服务重点
(一)雨季三防工作。重点检查煤矿防洪、防排水、防雷电雨季三防工作落实情况，包括地表防洪沟、截水沟清理维护情况，采场出入沟及工业场地排水系统运行情况，防雷装置检测及接地电阻测试情况等。
(二)边坡管理。重点是汛期边坡稳定性监测与管控，检查煤矿雨季边坡巡查制度落实情况、边坡监测系统运行情况、采场及排土场截水沟完好性、雨后边坡稳定核查情况，以及采深超过150米或存在软弱夹层边坡的专项管控措施。检查煤矿是否开展边坡稳定性研究工作，对滑坡、泥石流进行预测预报并提出防范措施。
(三)采剥管理。重点是煤矿汛期采剥部署调整情况，雨季开采程序优化情况，采场、排土场及作业平台排水措施落实情况。
(四)应急管理。重点检查煤矿防汛应急预案修订完善情况，应急物资储备(沙袋、水泵、编织袋等)是否充足有效，气象预警联动机制及24小时值班制度建立情况，紧急撤离路线设置及雨前排查、雨中巡查、雨后核查制度落实情况。
(五)安全管理。重点是煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制在汛期的运行情况，安全生产风险监测预警系统的日常管理与应用，特别是水文地质监测、边坡监测等与汛期相关的数据分析研判。
二、时间安排及组织方式
(一)时间安排
2026年5月18日—5月22日。
(二)组织方式
组成1个服务指导组，由省能源局领导带队，省能源安全监测中心组织采矿、机电、地质等专业技术人员参加。具体组成如下：
带队：王昕
组长：杨剑
成员：段代刚(露天开采)、吴安飞(机电)、李桥贵(地质)
三、服务指导内容
(一)开展事故警示教育。结合近年汛期露天煤矿事故案例开展警示教育，重点分析因极端天气、边坡失稳、透水淹溺、雷电伤害等汛期特有因素引发的事故原因，总结经验教训。指导煤矿建立健全汛期安全生产管理制度，完善全员安全生产责任制，特别是加强对班组长、安全员等关键岗位人员的培训，提升汛期现场安全管理能力。
(二)深化汛期雨季三防专项服务
1.防洪工作：检查地表防洪沟、截水沟是否畅通，采场出入沟是否满足防洪要求，工业场地及井口标高是否达到设计防洪标准，排土场截排水设施是否完善。
2.防排水工作：检查水仓容积、水泵性能、排水管路是否满足汛期排水需求，采场、排土场排水系统是否畅通，水文监测设施是否正常运行。
3.防雷电工作：检查防雷装置是否经过资质机构检测合格，接地电阻是否符合要求，雷雨天作业管理措施是否到位。
(三)强化汛期边坡安全管理。重点指导煤矿建立完善雨季边坡巡查制度，落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作要求。检查边坡监测系统运行情况，分析监测数据变化趋势，指导煤矿及时处置边坡裂缝、滑移等异常情况。关注采深超过150米、存在顺层或软弱夹层的边坡，确保汛期专项管控措施落实到位。
(四)指导煤矿完善应急管理体系。指导煤矿修订完善防汛应急预案，确保预案的针对性和可操作性。检查应急物资储备情况，包括沙袋、水泵、编织袋、应急照明等物资的数量、性能及维护状态。指导建立气象预警联动机制，确认24小时值班制度落实情况，明确紧急撤离路线，提升从业人员在极端天气下的应急处置和自救互救能力。
(五)指导安全生产风险监测预警系统应用。指导煤矿企业规范使用安全生产风险监测预警系统，重点关注水文地质监测、边坡监测等与汛期相关的数据采集和分析研判。提高气象预警关联响应能力，切实提高监测预警处置效率。
(六)文件宣贯。宣贯《国家矿山安全监察局关于加强汛期矿山安全生产工作的通知》等近期重要文件精神。
四、服务指导要求
(一)突出汛期工作重点。要围绕控大风险、除大隐患、防大事故目标，聚焦汛期露天煤矿边坡失稳、透水、雷电等主要灾害风险，指导煤矿落实雨季三防各项措施，切实解决汛期安全生产突出问题。
(二)提升服务指导质效。要结合煤矿生产现状和汛期特点，指导关键岗位落实好现场安全管理责任。对煤矿汛期及下一步生产过程中可能存在的安全风险隐患进行深入分析，提出科学可行的措施建议，帮助煤矿提升汛期安全保障能力。
(三)强化应急值守意识。指导煤矿严格落实汛期24小时值班制度，确保应急通讯畅通。督促煤矿密切关注气象预警信息，遇到极端天气提前采取防范措施，必要时果断组织人员撤离。
(四)从严纪律约束。服务指导过程中，要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行廉洁纪律和公务用车管理要求，着力提高工作效率效能，工作期间一律严禁饮酒。
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